“中国经济发展进入新常态

 行业动态     |      2019-08-28 17:32

  《方案》的出台,有着怎样的时代背景和需求?具体包含哪些内容?对于推动重庆产业升级和经济转型将有怎样的作用?3月7日,市科委主任李殿勋接受本报记者采访,对《方案》进行了详细解读。

  “中国经济发展进入新常态,在传统经济增长动力结构和拉动经济增长的‘三驾马车’遭遇较大挫折的情况下,要实现持续较快发展,就需要转型,寻找经济增长的替代动力。”李殿勋说。

  那么,★◇▽▼•如何转型?他表示,未来五年,◆▼搞创新驱动将是我国转型的根本性支撑,也就是坚持创新发展理念,实现创新驱动发展。

  一是创新驱动是以科技创新为核心的全面创新。抓住了科技创新这个“牛鼻子”,•●就掌握了创新发展的主动权。

  二是要让文化与理论创新发挥基础作用,尽快培育鼓励探索、•☆■▲快乐时时彩首页宽容失败的创新文化。

  三是要进行体制机制和制度创新,技术创新与制度创新相互促进,才能实现生产力与生产关系再平衡。这一条更带有根本性质。★-●△▪️▲□△▽

  四是要实现全民创新,以及在全民创新引领之下的全民创业。其根本目的是激活微观经济来支撑宏观经济的真正稳定,是盘活人力资源,把以体力消耗为主的人口优势转变为以智力贡献为主的人才优势,▼▼▽●▽●释放中国新一轮的人口红利。

  李殿勋表示,党的十八大以来,中央把创新提到前所未有的高度,各级政府推进创新也达到前所未有的力度。

  去年,市委、△市政府出台《深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划(2015―2020年)》(以下简称《行动计划》),作为当前和今后一个时期我市实施创新驱动发展战略、建设创新型城市的纲领性文件,为重庆未来五年全面深化体制机制改革、加快创新驱动发展绘制了“路线图”。

  在他看来,▪️•★此次《方案》的出台,实际上是将创新驱动发展“路线图”具体化,◇▲=○▼=△▲是把五年目标任务分解之后,明确今明两年具体要做什么。

  “实施创新驱动发展战略是一个庞大的系统工程,结合重庆的实际,我们应该以建设西部创新中心为统揽,推动以科技创新为核心的全面创新。”李殿勋认为。

  他表示,此次出台的《方案》强调要在创新突破、创业培育、基地建设、人才改革、投融资等领域抓出成效,总结起来,具体措施大致可以分为抓改革、建平台、搞服务、▼▲促转型四个方面。

  “实施创新驱动发展战略要有动力来源,▲●抓改革就是为了从体制机制上消除创新的障碍,让实施创新驱动发展战略有动力。”他说,这包括科技体制改革,以及与创新驱动发展直接相关的其他各项改革,如《方案》中提到的科研项目改革、科技平台改革、科技人员职称评聘改革、科技成果转化激励改革等。

  建平台着眼于完善技术创新体系和创新生态系统,围绕我市产业链布局创新链,包括在液晶面板、集成电路、轨道交通、节能环保等重点领域组建行业领先的研发创新中心,引导世界500强企业、国内外知名大学和科研院所来渝建立分支机构、搭建创新平台,★▽…◇加快建设众创空间、企业孵化器、科技创新园区等。

  搞服务是坚持供给侧结构性改革方向,推行研发设计、技术转移、创业孵化和科技金融等科技服务业新模式、新业态发展;依托重庆科技服务云平台和大市场,推动建设以知识产权交易为核心的区域性科技要素交易市场等。

  促转型则是通过技术创新引领和创投资本跟踪“两手并用”,引领新兴产业的培育。比如《方案》提出,要制定并发布新兴产业技术创新路线图,发布产业关键共性技术指南,要重点推进先进制造、◇•■★▼互联网、大健康三大新兴产业和新能源、新材料等新兴领域的技术创新、创投跟踪、招商引资与配套服务等。

  “在抓改革上,△▪️▲□△我们将坚持以点带面,通过政府科技资源配置改革、▲★-●科技成果转化激励改革、传统科研院所管理改革、科技金融服务配套改革4项改革,加快构建开放协同的创新体制和充满活力的创新生态系统。”李殿勋称,比如政府科技资源配置改革将以推行竞争立项、定额资助、第三方验收等为重点,提高科技资源配置的质量和效率。

  在建平台上,将从科技研发环节需求考虑,引进培育10家左右在国内具有较高水平的研发机构;从成果转化环节需求考虑,引进培育10家左右在国内具有较大品牌影响力的众创空间;从产业培育环节需求考虑,加速布局重点科技园区,积极创建国家自主创新示范区,力争年内列入国家审批序列。●

  在搞服务上,要推进科技资源的开放共享服务,加快建设科技资源大数据中心和线下服务站点,力争年内聚集各类科技机构8000家以上;完善科技成果交易转化服务,力争实现技术交易额突破100亿元;力推科技金融创投支撑服务,建设“市级科技金融服务中心+区域分中心+用户工作站”的服务网络,力争政府引导基金年内实现直接参股基金规模达到170亿元;做好科技人才的协同保障服务,▲●…△尽快聚集各类科技人才50000名以上,为新兴制造业与新兴服务业开展技术创新协同服务,同时选派5000名以上科技特派员深化实施精准扶贫。■□